美联储的政策讨论重心正在发生根本性转变。
据素有“新美联储通讯社”之称的记者Nick Timiraos报道，在持续数月争论降息时机后，美联储官员已开始探讨何种条件下需要加息。三位地区联储主席的异议票，将这一内部转变公开化。
周五，三位联储行长发表声明，解释其为何在周三会议上反对保留暗示下一步行动为降息的政策措辞。达拉斯联储主席洛里·洛根表示，视经济走势而定，“下一次利率变动无论是加息还是降息，都有其合理性”。明尼阿波利斯联储主席尼尔·卡什卡利则进一步勾勒出需要“连续加息”的具体情景。
即将卸任的主席鲍威尔承认，委员会内部正朝更中性的立场靠拢。他明确阐述了政策信号的演进路径：先从宽松偏向转向中性，再从中性转向加息偏向。这场辩论的最终走向，将由候任主席凯文·沃什接手处理。
对市场而言，这一转向具有直接影响。美联储的信号正从倾向宽松转向中性，并可能进一步转向收紧。此前押注降息的投资者，其预期面临重新评估。
罕见异议：三名行长公开反对降息暗示会议上，三位联储行长对政策声明中的关键措辞提出异议，这在美联储历史上属于罕见事件。自1994年美联储开始发布政策声明以来，针对利率路径表述而非实际利率变动的异议票极为少见，上一次此类异议出现在2020年9月。
争议焦点在于声明中关于"额外利率调整的幅度与时机"的表述——该措辞自2024年美联储开始降息以来出现在每一份政策声明中，被市场解读为进一步降息的信号。克利夫兰联储主席Beth Hammack与Logan均在声明中指出，这一沿用自去年秋季三次降息时期的措辞已不再符合当前经济前景。
鲍威尔承认，委员会就是否删除该措辞进行了"激烈讨论"，最终保留的决定比3月份"更为接近"。他还暗示，部分支持异议立场的官员因感受不够强烈或不具投票资格而未正式表态——在美联储19名政策会议参与者中，仅12人拥有投票权。值得注意的是，鲍威尔本人对保留宽松偏向措辞的辩护更多出于程序考量，而非实质立场，并明确承认对方的论点"完全合理"。
霍尔木兹海峡成为政策转向核心变量推动美联储内部讨论转向的关键背景，是霍尔木兹海峡的持续受阻。由于中东地区产出的石油及其他大宗商品无法通过替代路线顺畅抵达全球市场，且部分供应基础设施可能受损、即便航运恢复后也需时间修复，能源价格上涨的持续性远超此前预期。
与一次性价格冲击不同，持续封闭意味着能源成本高企可能延续数月，足以渗透至更广泛的价格体系，并影响家庭和企业对未来的通胀预期。明尼阿波利斯联储主席卡什卡利在声明中明确区分了两种情景：若海峡迅速重开，延长暂停后逐步恢复降息或属适宜；但若封闭持续，则可能需要“连续加息”，“即便以劳动力市场进一步走弱为代价”。
据《华尔街日报》报道，前美联储高级经济学家、耶鲁大学教授威廉·英格利希指出，问题在于机制层面：美联储去年以降息75个基点押注关税通胀会消退。如今海湾冲击叠加而来，通胀上行而利率不动，等于被动放宽了货币政策。
“如果海湾局势持续成为问题，他们可能需要在今年晚些时候收紧政策——不是为了给经济降温、压低通胀，而是为了避免刺激经济、推高通胀，”英格利希表示。
政策交接为不确定性再添变量这场政策辩论的走向，将由即将接任的美联储主席凯文·沃什承接。这位由特朗普提名、前总统小布什时期担任过联储理事的候选人，预计将于当地时间5月11日当周获得参议院确认。鲍威尔的主席任期于当地时间5月15日届满，而美联储下次政策会议约在约一个月后召开。
鸽派官员的立场也已悄然转变。三个月前，他们还在论证为何需要更多降息；如今，其重心已转向解释加息为何在当前弊大于利。这一转变本身，足以说明委员会内部共识的移动方向。
鲍威尔将当前局面概括为三阶段转变的中间节点：从暗示降息，到中性立场，再到释放加息信号。本次会议完成了从第一阶段向第二阶段的过渡。对市场而言，第三阶段是否到来，以及何时到来，将在很大程度上取决于霍尔木兹海峡局势的演变，以及沃什上任后对政策框架的定调。
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